为什么常务副县长不如县委副书记,主要是没

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常务副县长和县委副书记在县里都是实权派人物。两人都有很大机会扶正晋升县长，都是县四大班子副职中提拔正处的首选对象，在县里都有相当的影响力和话语权。常务副县长因为分管着发改、财政、人社、统计、金融、县级平台公司，联系税务、银行等业务，管的事多部门多且比较重要，在县里堪称是最具实权的副职。

然而常务副县长再有实权，在很多人眼里，其地位始终不如县委副书记。这是为什么？

绝大多数人会想到政治排序。县委副书记在党内固定排在县委书记、县长（兼任县委副书记）之后，位居第三，在党内是妥妥的三号人物，放眼全县也是除县委书记、县长、县人大常委主任和县政协主席之外的第五号人物。而常务副县长的党内排名并不固定，主要以其进入县委班子的先后顺序为准，既可能排在县委副书记之后，也有可能排在县委组织部长、宣传部长、统战部长等常委之后。政治排序的确要低于县委副书记。

但这并不是常务副县长不如县委副书记的关键所在。常务副县长为什么地位和影响力都要低于县委副书记，最重要的一个原因在于人事话语权——县委副书记是五人小组成员，而常务副县长不是。

所谓五人小组，即由县委书记、县长、县委副书记、纪委书记和组织部长组成的议事小组，由原来的书记办公会扩大延伸而来，主要目的是为了提前酝酿和研究相关事项，为县委重大决策统一思想、做好铺垫。五人小组会研究讨论的一个重要事项便是人事方案。涉及重要岗位、关键位子的人事调整，在上县委常委会之前一般都要经过五人小组研究，形成初步意向后交由县委组织部考察推荐，产生拟提拔对象后提交县委常委会讨论决定。

由于五人小组会占据了县委常委五席，因此五人小组会明确的事项，一般在县委常委会都会顺利通过。五人小组会因此成了县里人事的风向标，县里要提拔什么人、提拔多少人，五人小组会的意见至关重要。县委副书记身处其中，意味着其可以影响很多人的前途和命运。当然在人事问题上绝大多数时候都由县委书记和县长主导，县委副书记不一定有绝对的权力提拔谁，但要影响一个人的提拔是分分钟的事。除此之外，县委书记出于权力平衡的需要，一般也会给予县委副书记一定提名权，县委副书记如果要提拔某个人基本不是事。而常务副县长因为不是五人小组成员，不在这个核心圈子，对干部的影响力自然不如县委副书记。

这就是县委副书记相对于常务副县长无可撼动的优势。正因为此，从常务副县长转岗县委副书记在体制内实际上也被视为重用，即我们说的“进一步使用”，按程序需进行考察推荐并面向社会公示，从侧面也反映了县委副书记之于常务副县长更为突出的地位。